DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 14328
19 de diciembre, 2013
DCA-3291
Msc
Rafael Gutiérrez Rojas
Director Ejecutivo
Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
Fax: 2256-0036
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza la compra directa de los inmuebles (más construcciones) inscritos en los folios
reales de Heredia 236209-000 por ¢297.735.000; 236217-000 por ¢695.746.000; 236210-000 por
¢409.320.000; 236212-000 por ¢1.333.556.000; 33261-000 por ¢163.901.550; y 236219-000 por
¢2.081.504.000, para un gran total de ¢4.981.762.550, para albergar en ellos las oficinas de la Dirección
Ejecutiva, las Oficinas Regionales de las Áreas de Conservación Cordillera Volcánica Central y Marina
Islas del Coco pertenecientes al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
Nos referimos a sus oficios SINAC-SE-DE-2565-2013, SINAC-SE-DE-2688-2013, SINAC-SE-DE-
2739-2013, SINAC-SE-DE-2923-2013 del 25 de octubre, 8, 13 de noviembre, y 5 de diciembre del
presente año, mediante los cuales solicita autorización para comprar directamente los seis inmuebles
referidos en el asunto.
I. Antecedentes y justificaciones.
1) Mediante la Ley de Biodiversidad 7788 (del año 1998) se creó el SINAC como una dependencia
del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAE) con personería jurídica
instrumental, siendo su función primordial dictar políticas, planificar y ejecutar procesos dirigidos a lograr
la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales del país. El SINAC integró la Dirección General
Forestal, la Dirección General de Vida Silvestre, y el Servicio de Parques Nacionales, todas dependencias
del MINAE, tenían funciones y competencias semejantes y complementarias.
2) El SINAC a efectos de la atención de sus responsabilidades, competencias y prestación de se ...
Fecha publicación: 21/12/2013
Fecha emisión: 19/12/2013
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 10922
10 de octubre de 2013
DCA-2510
Señor
Rafael Gutiérrez Rojas
Director Ejecutivo
Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a contratar de manera directa con la empresa Auto Lavado la Playa S. A.,
el mantenimiento preventivo y correctivo, así como labores afines de la flotilla vehicular del
Área de Conservación Guanacaste, hasta por un monto máximo de ¢35.000.000,00 (treinta y
cinco millones de colones).
Nos referimos al oficio No. ACG-DIR-252-2013 del 29 de agosto del año en curso, recibido en este
Despacho el día 03 de setiembre anterior, mediante el cual solicita autorización para contratar los
servicios indicados en el asunto.
El citado oficio fue complementado a solicitud de este órgano contralor mediante nota No. ACG-DIR-
290-2013 del 20 de setiembre anterior, recibido el día 26 de setiembre pasado.
I. Justificación de la solicitud
Dentro de la información derivada de los documentos que nos fueron remitidos como fundamento de
la solicitud destaca lo siguiente:
1) Que se solicita autorización para contratar en forma directa a la empresa Autolavado La Playa
S. A., por un monto de ¢35.000.000,00 el mantenimiento preventivo y correctivo y labores
afines de la flotilla vehicular del Área de Conservación Guanacaste.
2) Que los servicios por contratar son el mantenimiento preventivo y correctivo de todos los
sistemas mecánicos, eléctricos y electrónicos de las unidades de la flotilla vehicular; el
servicio de lavado de carrocería, chasis, motor y alfombras, aspirado de interiores y lavado a
vapor de asientos y techos de vehículos automotores; servicio de enderezado y pintura de
carrocería de vehículos automotores, motocicletas y cuadraciclos; servicio ...
Fecha publicación: 15/10/2013
Fecha emisión: 10/10/2013
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-610-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las quince horas del dos de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa LA CASA DEL ESTERO S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2013LN-000003-01200, promovida por el SISTEMA
NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN (SINAC) para la contratación del “Servicio de
fangueo”, acto recaído a favor del señor Jhonatan José Zamora Reyes.-------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante escrito presentado en este Despacho a las 15:36 horas del 11 de setiembre 2013, la
empresa La Casa del Estero S.A. interpuso recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la
referida licitación, alegando entre otros aspectos, la indebida exclusión de su oferta, apunta inconsistencias
en el proceder de la Administración durante análisis de ofertas y se refiere a la inelegibilidad de otras
ofertas presentadas a concurso. ------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas del trece de setiembre dos mil trece se requirió la presentación
del expediente administrativo, lo cual fue atendido oportunamente por la Administración mediante oficio
No. SINAC-PI-167-2013 de fecha 13 de setiembre mediante el cual aporta un tomo de expediente físico y
remite a la certificación extendida por la Proveedora Institucional del Sistema Nacional de Áreas de
Conservación a las 15:00 horas del 13 de setiembre 2013 en la que se consignó que la documentación que
integra el disco compacto remitido es copia fiel y exacta de la Licitación Pública No. 2013LN-000003-
01200, que se encuentra en el Sistema Comprared del Ministerio de Hacienda, y señala el nombre de las
carpetas que integran dicho disco compacto. ----------------------------------------------------- ...
Fecha publicación: 07/10/2013
Fecha emisión: 02/10/2013
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 10323
27 de setiembre, 2013
DFOE-EC-0510
Máster
Alejandro Centeno Roa
Gerente General
POPULAR SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE FONDOS DE INVERSIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario No. 1 del año 2013 de
Popular Sociedad Administradora de Fondos de Inversión, S. A.
Con la aprobación de esta Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario No. 1-2013 de Popular Sociedad Administradora de Fondos de
Inversión S. A., mediante el cual se ajustan algunos conceptos de ingresos y egresos,
como resultado del comportamiento observado durante el primer semestre del presente
año.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA
GERENTE DE ÁREA
KRC/MMC/MCU/mmd
C: Auditor interno, Popular SAFI
Expediente (G-2012002725-5)
Ni: 22254
2013-09-30T13:06:29-0600
] ...
Fecha publicación: 04/10/2013
Fecha emisión: 27/09/2013
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Asunto: RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR NAUTICA JJ S.A. EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL 2012LPN-006 1824/OC-R, PROMOVIDA POR EL SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION, CUYO OBJETO ES LA “CONSTRUCCIÓN PARA EL ACONDICIONAMIENTO DE LOS SENDEROS: EL MIRADOR, PLAYA GEMELAS, PUERTO ESCONDIDO, CONGO, PARALELO A CALLE EL PEREZOSO, LA CATARATA, ESPADILLA SUR, MANUEL ANTONIO Y PUNTA CATEDRAL PARQUE NACIONAL MANUEL ANTONIO (PNMA) ÁREA DE CONSERVACIÓN PACÍFICO CENTRAL (ACOPAC)”, ACTO RECAÍDO A FAVOR DEL CONSORCIO SOGEOSA – IPOCSA, POR UN MONTO DE ¢605.670.812,15.------------------------------------------------------------------------
R-DCA-567-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas del veinte de setiembre de dos mil trece.---------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por NÁUTICA JJ S. A. en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública Nacional 2012LPN-006 1824/OC-R, promovida por el SISTEMA NACIONAL
DE AREAS DE CONSERVACION, para la construcción de los senderos del Parque Nacional Manuel
Antonio, recaído a favor del Consorcio SOGEOSA – IPOC SA, por un monto de ¢605.670.812,15.-----
RESULTANDO
I.- Que la empresa NÁUTICA JJ S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la citada Licitación Pública Nacional 2012LPN-006 1824/OC-R, promovida por el SISTEMA
NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION (Sinac), alegando, entre otras cosas, que su oferta fue
indebidamente declarada inelegible y que la oferta del consorcio adjudicatario presenta una falta.---------
II. Que mediante auto de las catorce horas del veintiséis de julio de dos mil trece, se solicitó a la
Administración aportar el expediente administrativo, el cual fue remitido según consta en oficio SINAC-
PI-127-2013.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas del nueve de agosto de dos mil trece, se confirió audiencia
inicial a la Administración y al adjudicatario, para que se refirieran a los argumentos expuestos por la
recurrente, audiencia que fue atendida por las partes, según consta en escritos que forman parte del
expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las catorce horas del veintisiete de agosto de dos mil trece, se confirió
audiencia especial al apelante y a la Administración, la cual fue atendida por ambos, según consta en el
expediente d ...
Fecha publicación: 25/09/2013
Fecha emisión: 20/09/2013
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio nro.08886
27 de agosto, 2013
DFOE-AE-0443
Señor
Rafael Gutiérrez Rojas
Director Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario nro. 1-2013 del Sistema
Nacional de Áreas de Conservación
Con el propósito de que lo haga de conocimiento del Consejo Nacional de Áreas de
Conservación, la Contraloría General de la República remite aprobado el presupuesto
extraordinario nro.1 al presupuesto vigente del Sistema Nacional de Áreas de Conservación
(SINAC), por un monto de ¢858.957,5 miles; el cual, fue remitido para su trámite mediante el
oficio nro. SINAC-DE-1862.
Al respecto, se acota que el SINAC aportó una certificación de la Caja Costarricense
de Seguro Social (CCSS) cuya vigencia esta fenecida; lo cual, es contrario a lo dispuesto en
el artículo 74 de la Ley nro. 17, Ley Orgánica de la CCSS. Esta situación también se
presentó con anterioridad, cuando fueron omitidos por el SINAC requisitos exigidos por la
normativa técnica sobre presupuesto emitida por la Contraloría General; lo cual, consta en
oficios nros. 6841 y 7997, del 8 de julio y 5 de agosto del año en curso, respectivamente.
Debido a lo anterior, se convocó a ese órgano para subsanar la deficiencia; esto como
caso de excepción y para no perjudicar la continuidad del servicio que presta a la sociedad
costarricense. Sin embargo, se advierte que el Órgano Contralor sin excepción o prevención
alguna a la Administración procederá a devolver sin el trámite o improbar, los documentos
presupuestarios sometidos a su aprobación.
Atentamente,
Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA
GERENTE DE ÁR ...
Fecha publicación: 30/08/2013
Fecha emisión: 27/08/2013
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San
José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio nro.07997
5 de agosto, 2013
DFOE-AE-0396
Señor
Rafael Gutiérrez Rojas
Director Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN (SINAC)
Estimado señor:
Asunto: Devolución sin el trámite del presupuesto extraordinario nro. 1-2013,
correspondiente al Sistema Nacional de Áreas de Conservación
Sin el trámite de la Contraloría General de la República, y con el fin de que lo haga
del conocimiento del Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), se remite el
presupuesto extraordinario nro. 1-2013, al presupuesto vigente del Sistema Nacional de
Áreas de Conservación (SINAC).
La devolución de este presupuesto extraordinario se efectúa debido a la omisión de
requisitos exigidos en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público nro.1-2012-DC-
DFOE1, cuya incorporación resulta esencial para el análisis del presupuesto y a los cuales
se hace referencia de seguido:
a) Carece de firmeza el acuerdo del Conac transcrito, tomado de la sesión nro. 5-
2013 del 27 de mayo de 2013; lo cual, incumple el requisito de aprobación interna formal,
por parte del jerarca institucional, regulado por la norma 4.2.14. inciso a) ii.
b) No se aportan los ajustes al plan anual de la entidad, inobservando lo regulado
en la normas 4.2.14 inciso c) subinciso i y 4.3.6 del citado cuerpo normativo.
c) Se omitió remitir la certificación sobre el cumplimiento de los requisitos del
bloque de legalidad, aplicables al presupuesto inicial y sus variaciones, así como, al plan
anual; con ello, es incumple la norma 4.2.14 inciso c) subinciso ii.
d) La certificación del superávit no contiene la firma del funcionario responsable de
su emisión. En e ...
Fecha publicación: 08/08/2013
Fecha emisión: 05/08/2013
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-438-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del veinticuatro de julio del dos mil trece. --------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Ocopa Internacional S.A. en contra de la adjudicación de la
Licitación Pública N° 2013LN-000001-01100 promovida por el Sistema Nacional de Áreas de
Conservación –SINAC-, para la compra de uniformes, acto recaído a favor de la empresa Sáenz Fallas
S.A. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
de referencia, señalando que la empresa adjudicataria incumple condiciones cartelarias relacionada con la
ficha técnica y estudios de laboratorio. -------------------------------------------------------------------------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite
las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I Hechos Probados: 1) Que el Sistema Nacional de Áreas de Conservación –SINAC- promovió la
Licitación Pública N° 2013LN-000001-001100, para la compra de uniformes, acto recaído a favor de la
empresa Sáenz Fallas S.A. y publicado en La Gaceta N° 123 del 27 de junio del 2013. (ver folio 120 del
expediente administrativo y 007 del expediente de apelación) 2) Que la empresa OCOPA Internacional
S.A. interpuso, ante ésta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
referida licitación pública el día 12 de julio de 2013 (ver folio 01 del expediente de apelación). ----------
II.-De la admisibilidad del recurso presentado. A efectos de determinar la procedencia del recurso
interpuesto, corresponde traer ...
Fecha publicación: 30/07/2013
Fecha emisión: 24/07/2013
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07320
16 de julio, 2013
DCA-1670
Master
Alejandro Centeno Roa
Gerente General
Popular Sociedad de Fondos de Inversión S.A.
Fax: 2211-1575, ó 2295-6988.
Estimado señor:
Asunto: Se modifica la autorización dada a Popular Sociedad de Fondos de Inversión S.A. en
el oficio 05406-2013.
Me refiero a su oficio SAFI-GG-214-2013 de 15 de julio del presente año, mediante el cual
solicita modificar el plazo y el monto autorizado para la contratación directa del oficio 05406-2013.
Mediante oficio 05406 (DCA-1256) del 5 de junio de 2013, esta División autorizó contratar
directamente a Euromobilia S.A., la adquisición de paneles de división y su respectiva instalación,
por un plazo de 8 semanas, y hasta por un monto de US$14.238.
Se nos manifiesta que mediante nota del 15 de julio de 2013 suscrita por la arquitecta
Gabriela Mora Cruz, Gerente de Proyectos de Euromobilia S.A., que la cotización no incluyó los
costos de obra civil relativos a la instalación, como lo son: demolición de paredes, transportes de
residuos, reubicación de cableado estructurado, los cuales están adherentes a la remodelación que se
desea realizar; y que dada tal omisión se hace una mejora en la adquisición de los paneles,
quedando ese monto en US$13.813.64 en lugar de US$14.238, y se cotiza de manera independiente
el detalle de los costos omitidos por concepto de obra civil los cuales ascienden a US$7.947.35, lo
que genera un monto total de US$21.760.99.
En virtud de lo cual, solicitan se modifique el monto autorizado a la suma de US$21.760.99, y
a ampliar el plazo de 8 a 10 semanas.
Bajo ese cuadro fáctico, esta División tomando en consideración las razones y justificaciones
expuestas por esa Administración en esta nueva gestión, y teniendo en cuenta que para la
adquisición de paneles de división y su respectiva ...
Fecha publicación: 19/07/2013
Fecha emisión: 16/07/2013
Institución: POPULAR SOCIEDAD DE FONDOS DE INVERSION SOCIEDAD ANONIMA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San
José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro.06841
8 de julio, 2013
DFOE-AE-0349
Señor
Rafael Gutiérrez Rojas
Director Ejecutivo
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN (SINAC)
Estimada señor:
Asunto: Devolución del “documento físico presupuesto extraordinario nro.1-
2013”, del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
La Contraloría General recibió de manera impresa el presupuesto extraordinario
nro.1-2013, del Sistema Nacional de Áreas de Conservación; el documento se recibió el 4
de julio de 2013 mediante nota Nro.SINAC-DE-1348 de fecha 13 de junio de 2013. Al
respecto, se indica que la presentación impresa inobserva lo establecido en el artículo
4.2.12 de la Resolución Nro. R-DC-24-20121 de las nueve horas del 27 de febrero de
2012, el cual señala: Medio para someter a aprobación externa los documentos
presupuestarios. El presupuesto inicial y los presupuestos extraordinarios, se someterán
a aprobación de la Contraloría General en forma electrónica, de acuerdo con la normativa
y especificaciones del sistema diseñado por el Órgano Contralor para esos efectos.
Por otra parte, se determinó que la Administración del SINAC no ha registrado la
información atinente en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP);
este registro es requerido de conformidad con el artículo 7 de la Resolución Nro. R-DC-
54-2010 de las ocho horas del 12 de marzo del 20102, el cual preceptúa:
“7º—Sobre el registro y validación de la información en el SIPP,
para las entidades incluidas en el ámbito de aplicación, con
excepción de entes y órganos cuyos presupuestos forman parte
del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República. La
Administración debe registrar ...
Fecha publicación: 11/07/2013
Fecha emisión: 08/07/2013
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO